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农村偏远地区治理乱象剖析,兼论jh说与有效治理路径

作者：徐祯蓉

不要放词用不到可以当备用标签本周监管部门传递新进展

61万字| 连载| 2026-05-29 05:57:24 更新

农村，是中国社会的根基，也是国家治理体系中最基础、最复杂的场域。随着乡村振兴战略的深入推进，广大农村地区面貌日新月异。然而，我们必须清醒地认识到，在一些地理位置**遍远**、交通不便、信息闭塞的**农村**地区，依然存在着不容忽视的治理**乱**象。这些乱象不仅制约了当地的发展，也损害了农民群众的切身利益。在此背景下，一种被称为“JH说”的观点，即“基层治理重在‘激活’与‘和解’”（此处为合理引申与融入），为我们审视和解决这些问题提供了一个独特的视角。 首先，我们需要正视这些偏远农村地区的治理难题。由于地理上的**遍远**，这些地区往往成为政策传导的末梢和监督管理的盲区。由此滋生的“乱”象，表现形式多样。例如，在资源分配上，可能存在优亲厚友、截留挪用的问题；在公共服务上，可能存在效率低下、响应迟缓的弊端；在村务管理上，可能存在决策不透明、程序不规范的情况。更有甚者，个别地方宗族势力、灰色力量可能干扰基层政权的正常运转，导致国家政策在执行中走样变形。这些乱象，严重侵蚀了基层政权的公信力，也阻碍了乡村的和谐稳定与发展活力。 那么，如何破解这一困局？“JH说”所强调的“激活”与“和解”理念，或许能提供一些启示。这里的“激活”，核心在于激活治理主体、激活内生动力。偏远农村的治理，不能仅仅依赖外部资源的单向输入和上级指令的机械执行。关键在于激活基层党组织和村民自治组织的战斗堡垒作用，激发乡村贤达、返乡青年、新型农业经营主体等多元力量的参与热情。通过完善村民议事会、监事会等制度，让农民真正成为乡村治理的主人翁，实现从“被动管理”到“主动治理”的转变。只有当内部的活力被充分激发，外部援助才能发挥事半功倍的效果。 而“和解”，则侧重于调和矛盾、构建和谐。“遍远”地区的矛盾有时更为复杂和隐蔽，可能源于历史积怨、资源争夺或观念冲突。生硬的管理和压制往往治标不治本，甚至可能激化矛盾。因此，治理需要融入“和解”的智慧。这要求基层干部深入田间地头，运用法治思维和乡情伦理，充当矛盾的“调解员”和利益的“平衡者”。推动建立协商对话机制，引导各方在法治框架和公序良俗下化解分歧，寻求最大公约数。只有实现了社会关系的“和解”，乡村社会才能形成持久稳定的内在秩序，为发展奠定坚实基础。 当然，将“JH说”的理念落到实处，离不开现代治理工具的支持。必须大力弥补偏远农村在基础设施和信息化方面的短板。通过建设“数字乡村”，推动“互联网+政务”向基层延伸，让数据多跑路、群众少跑腿。这不仅能提高政策执行的透明度和效率，压缩“乱”象滋生的空间，也能打破地理**遍远**造成的信息孤岛，让农民更便捷地获取信息、表达诉求、参与监督，从而极大地“激活”治理过程。 综上所述，对于**农村**，特别是**遍远**地区的治理**乱**象，我们既不能视而不见，也不能简单粗暴地处理。借鉴“JH说”所蕴含的“激活内生动力”与“促进社会和解”的双重理念，坚持党建引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑相结合，方能在复杂的乡村社会脉络中，找到破局之道。这是一项需要耐心、智慧和持之以恒努力的系统工程，其最终目标，是让每一个**遍远**的村庄，都能成为充满活力、和谐有序、安居乐业的美丽家园。

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