“加一箱油，半箱是税。”这是燃油车车主常用来自嘲的一句话。油价中有约50%的税费，其中包括养路费。这句话背后隐藏了一个越来越受关注的问题：为什么电动车普遍比燃油车重、对路面破坏更大，却不用交养路费？

随着新能源汽车数量的增加，这个问题变得越来越重要。要回答这个问题，首先需要了解养路费是什么以及它的来源。2009年，国家将养路费并入成品油消费税。此后，普通公路养护资金主要来自油价中的税费。这一机制在燃油车时代运行良好——车辆多用路、多加油、多缴费。

然而，新能源车的快速增长打破了这种平衡。乘联会数据显示，2025年新能源车渗透率突破50%，全国新能源汽车保有量达4397万辆，占汽车总量的12.01%。由于电车不烧油，它们避开了油价中的养路费。与此同时，燃油车保有量增量持续下滑，燃油税收入增速放缓，叠加养护成本上升等因素，导致公路养护资金供需矛盾日益突出。

早在2024年2月，交通运输部公路科学研究院的研究指出，全国普通公路每年养护管理资金需求缺口约为50%，约40%的普通公路面临“列养但无钱养，应修但无钱修”的困境。荔波县交通运输局在2025年9月也提到，公路灾毁维修资金缺口依然很大。

燃油车主的不满不仅源于税费分担不均带来的不公平感，还在于电动车普遍比同级燃油车更重、更耗损道路，却不用交养路费。工信部数据显示，过去十二年间，我国乘用车平均重量从1.3吨攀升至1.7吨，净增近400公斤。而新能源车是这场“增重竞赛”的主力。根据中国汽车流通协会的数据，2025年1月至2026年4月期间，在售新能源车的整备质量均值已突破2吨，共有12款车型整备质量在3吨及以上。车重增加对道路的损耗显而易见。蔚来创始人李斌在2026年4月底的安徽科交会上表示，车重每增加20%，对路面的破坏率将变成原来的2.07倍。